根據區委巡察工作的統一部署，區委第一巡察組于2022年9月8日至10月23日，對鐵鋒區城市管理綜合執法局黨組開展了常規巡察。2022年12月12日區委第一巡察組向區城市管理綜合執法局黨組反饋巡察意見，按照巡察工作要求，現將巡察反饋意見和我局主要負責人表態發言面向社會予以公開：

一、巡察發現的主要問題

（一）貫徹落實的路線方針政策和黨中央決策部署還有差距，教育提升和務實作風有待進一步加強

1、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不到位。學習不主動，研究不深入，結合實際貫徹落實不緊密，在學懂弄通做實上存在差距，沒有形成有用、管用、好用的適合我區發展的城市綜合管理長效機制。黨組沒有中心組學習計劃；支委會學習內容不更新；部分黨員干部對黨的基本理論知識掌握不夠清、不夠全面。

2、意識形態工作重視不夠。意識形態研究部署不實；意識形態工作制度落實不到位。

3、干部能力作風建設方面還需進一步加強。個別干部執法能力不強，業務不熟，在結合自身職能擔當作為，提升服務本領方面還有欠缺。

4.未嚴格執行“一把手”“五個不直接分管”制度。2019

年-2022年8月城管局直屬事業單位城市管理綜合執法大隊

和環境衛生與園林綠化服務中心均由一把手主管財務，沒有

明確副職分管財務。

（二)治理群眾身邊腐敗問題和不正之風還不夠到位,作風建設還需進一步加強

5．行政執法工作開展不規范。部分卷宗未附罰款繳費票據和執法證復印件；卷宗制作和管理不規范；法律文書制作不規范。

6.未直接開具政府非稅收入票據。造成實際收費與開具票據金額難以核對，存在較大廉政風險。

7.滯留應當上繳的財政收入。城管局派駐政務大廳中心2019年-2021年向商戶收取的現金（行政事業性收費）滯留在中心至年末，未及時繳存相關財務部門，違反了現金管理規定。

（三）基層黨組織組織力不強，黨建主體責任還需進一步加強。

8.黨建主體責任履行不夠到位，執行力不強。黨組對職責范圍內的黨風廉政建設重視不夠，未將黨風廉政建設責任制納入考核工作內容；黨組2022年1-3季度黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議，沒有具體部署和推進措施，未將相關工作納入考核內容。

9.各基層黨組織支委成員配備不齊。

10.城管局黨組代行局機關黨委職能，對基層黨組織換屆選舉和組織設置調整事宜上進行批復。

11.組織生活會缺失環節，辣味不足。局機關黨支部2021年、2022年組織生活會記錄中，黨員之間未開展批評和自我批評，黨內政治生活不夠嚴肅，實際效果不夠明顯。

12.民主評議黨員制度執行不到位。

13.談心談話范圍不夠。

14.“三會一課”制度落實不力，黨支部“三會”職權不清。

15.基層黨組織活動記錄缺失。

16.發展黨員工作不夠嚴格規范。

17.警示教育開展不夠到位，效果不夠明顯。城管局黨組雖然每年對干部職工開展警示教育活動，強調嚴禁酒后駕車行為發生，但效果不夠明顯。

18.派駐紀檢機構履行監督責任能力有待提高。監督方式單一，通過談話了解發現派駐城管局紀檢機構人員在開展工作中監督方式單一，招式不多，面對復雜工作環境監督方式多為參加（列席）會議、聽取匯報等常規途徑，監督方式缺乏針對性、有效性。監督力度、深度和廣度不夠，通過了解發現派駐紀檢組對城管局精細化監督不夠，覆蓋面不夠廣，發現問題線索不多，堵塞漏洞研究不深入，發現深層次問題方面還有一定差距。

（四） 落實巡查反饋問題整改不夠到位。

19.邊改邊犯。2019年常規巡察指出存在違規以現金支付保證金的問題依然存在。

20巡察整改不夠到位。2019年常規巡察指出黨建工作人員業務不熟，政策把握不準，履職盡責不到位問題依然存在。

二、意見建議

(一)加強黨的建設，不斷提高黨建工作質量和水平

加強組織領導，抓好責任落實,提高工作標準，將黨建

工作抓實抓細抓好，加強學習和培訓，不斷提高政治素養和

思想理論水平，把理論學習和執法行為結合起來。進一步提

高自身執法素養。要規范黨內政治生活，嚴格遵守政治紀律，

全面落實黨風廉政建設工作，以黨建工作推動我區城市綜合

管理工作高質量發展。使黨建與城市綜合管理工作相互促進，共同提高。

（二）增強業務本領,不斷提升管理水平和服務質效

面對當前城市管理和疫情防控工作的需要，要以黨建為

引領，充分發揮黨組核心作用，聚焦城管主責主業，建立健

全城市綜合管理長效機制，將市容市貌常態化管理和集中整

治相結合，依法監管，強化督查，形成行為規范、運轉協調、

公正透明、廉潔高效的城市管理行政執法體制，全面提升城

市管理的效率、質量和水平。

（三）提升能力作風，不斷増強“以人民為中心”發展

理念

要立足“以人民為中心”的發展理念，以“人民滿意”

為工作的出發點、落腳點，深入基層，傾聽群眾呼聲，認真

及時解決群眾關心的實際問題；加強隊伍建設，轉變工作作

風，補齊業務素質短板、堵塞作風建設漏洞，把解決突出問

題與提升治理能力結合起來，努力提升依法管理、科學管理

城市的職能，推動各項工作高質量發展。

三、主要負責人表態發言

城市管理綜合執法局黨組書記桂陽聽取巡察反饋意見后表示，區委第一巡察組對我局常規巡察反饋情況系統全面，實事求是指出了我局在黨建和城市管理實際工作存在的實際問題和短板。尤其是巡察組提出的改進意見和建議，對我們進一步提高政治站位，提升政治理論水平，加強能力作風建設，堅定政治方向，嚴守政治規矩，嚴肅政治紀律，嚴格規范行政執法，堅持依法行政起到了重要的指導意義。更為加強執法隊伍建設，全面落實住建部提出的“721工作法”起到了推動作用。

局黨組對巡察反饋意見高度重視，12月14日召開局黨組專題會議研究落實巡察整改工作，對巡察反饋問題明確整改目標，確定責任部門和責任領導，壓實整改任務責任到人并成立巡察反饋問題整改領導小組，制定整改方案和整改措施，建立長效機制，我局將按照“圍繞黨建抓管理、抓好管理促黨建”的工作思路，堅定政治信念，推動全局各項工作。

（一）提高站位，深化認識，以高度的政治責任感扛起整改責任

區委巡察組對我局開展常規巡察是對我局開展黨廉建設，領導干部能力作風建設，黨員黨性修養和行政執法伍規范化建設的重大檢驗，我們將把思想統一到新的高度。對巡察反饋問題誠懇接受，照單全收，以高度的政治自覺性積極向上的心態和堅定有力的整改措施逐項抓好整改落實，確保整改落實取得實效。

（二）壓實責任，強化擔當，堅決把巡察反饋問題整改到位

成立區委巡察反饋意見整改領導小組，我們針對反饋問題，將做到剖析原因透徹，整改方案和整改保障措施周詳，將部門領導作為整改第一責任人壓實責任，強化責任擔當，嚴格把好整改質量關，扎實開展整改工作，建立長效機制，確保問題整改到位。

（三）標本兼治，推動整改，以整改促進全局各項工作得到提升

第一巡察組對我們黨組開展的常規巡察，既是政治監督又是對工作的指導，更是對全局黨員領導干部黨性修養的教育和工作長足發展的促進。對于巡察反饋的問題我們立足治標，著眼治本，深刻剖析，深挖根源。對問題“舉一反三”做到標本兼治，建立長效機制鞏固整改成果。一手抓整改落實，一手抓工作推進，旗幟鮮明的維護意識形態安全，切實打造風清氣正的政治生態，全面推進全局工作順利開